La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) es la organización de seguridad regional más grande del mundo con 57 Estados participantes de Europa y Eurasia, además de Canadá y los Estados Unidos. Mediante el diálogo político sobre valores compartidos y el trabajo práctico sobre el terreno que pretende marcar una diferencia duradera, la OSCE promueve la paz, la prosperidad y la democracia para más de mil millones de personas.
Construida sobre la base del Acta Final de Helsinki de 1975, la OSCE adopta un enfoque integral de la seguridad, que abarca cuestiones político-militares, preocupaciones económicas y ambientales, y derechos humanos y desarrollo democrático.
La invasión a gran escala de Rusia de Ucrania el 24 de febrero y el flagrante desprecio del Kremlin por sus compromisos con la OSCE han hecho añicos la seguridad colectiva de la región y violado todos y cada uno de los principios rectores del Acta Final de Helsinki. A pesar de ofrecer a Rusia la oportunidad de mantener un diálogo de seguridad europeo mejorado, Rusia le ha dado la espalda a la organización.
Estados Unidos, en estrecha coordinación con otros Estados participantes, ha centrado sus esfuerzos desde el 24 de febrero en hacer que Rusia rinda cuentas. El 1 de noviembre, la OSCE también lanzó un nuevo Programa de apoyo para Ucrania con $2 millones en fondos estadounidenses iniciales, para abordar algunos de los desafíos inmediatos que plantea la guerra de Rusia para los civiles y para apoyar la resiliencia democrática y social a largo plazo de las instituciones y organizaciones ucranianas. organizaciones de la sociedad civil.
Dimensión Político-Militar.
- Aunque la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha ejercido una enorme presión sobre los regímenes internacionales de control de armas, Estados Unidos continúa trabajando con los Estados participantes de ideas afines para mantener los acuerdos de control de armas existentes y trabaja para promover medidas regionales de fomento de la confianza en áreas como cibernética, la lucha contra el terrorismo y la lucha contra el extremismo violento.
- El trabajo de la OSCE para combatir otras amenazas transnacionales a la seguridad sigue siendo crítico en el contexto de la guerra de Rusia. La presencia de la OSCE en los Balcanes Occidentales, Moldavia y Asia Central —incluidas las misiones sobre el terreno, la Escuela Superior de Gestión de Fronteras en Dushanbe, la Academia de la OSCE en Bishkek y varios proyectos extrapresupuestarios— fortalece las capacidades internas de los países al mismo tiempo que proporciona una plataforma para cooperación.
Dimensión Económica y Ambiental.
- La Segunda Dimensión de la OSCE abarca las cuestiones económicas y ambientales como un elemento integral de la seguridad integral. Estados Unidos apoya el trabajo de la OSCE para combatir la corrupción y promover la buena gobernanza, la seguridad energética y la protección del medio ambiente, ampliar la consideración de los riesgos de seguridad relacionados con el clima y promover el empoderamiento económico de las mujeres.
- Estados Unidos apoya proyectos bajo la Oficina del Coordinador de Actividades Económicas y Ambientales de la OSCE (OCEEA) para desarrollar la capacidad de los Estados participantes para identificar puntos críticos de seguridad climática, combatir la corrupción y proteger las redes de energía de desastres naturales y provocados por el hombre. En muchos casos, los proyectos ambientales y económicos incorporan apoyo a la reconciliación y la cooperación transfronteriza.
Dimensión Humana.
- Desde sus inicios, la OSCE ha jugado un papel fundamental en hacer que los estados rindan cuentas por sus compromisos y promesas de derechos humanos para defender las normas democráticas. Más recientemente, hemos utilizado varias herramientas de la OSCE para hacer que Rusia rinda cuentas por crímenes de guerra y otros abusos de los derechos humanos. Estados Unidos se unió a otros 44 países para invocar el “Mecanismo de Moscú” para documentar los crímenes de guerra, los posibles crímenes contra la humanidad y los abusos atroces de los derechos humanos de Rusia y contribuir a los esfuerzos de rendición de cuentas. La Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos también ha estado monitoreando y documentando los abusos cometidos por Rusia en Ucrania, incluso como parte de sus llamadas operaciones de “filtración”.
- A pesar del obstruccionismo de Rusia, Estados Unidos apoyó la decisión del presidente polaco de celebrar una Conferencia de la Dimensión Humana de Varsovia en septiembre de 2022. A la conferencia asistieron más de 1100 participantes y brindó una oportunidad para funcionarios gubernamentales, expertos internacionales, representantes de la sociedad civil y activistas de derechos humanos. hacer un balance de cómo los estados están implementando sus compromisos de la OSCE en la dimensión humana. La OSCE también está profundamente involucrada en proyectos regionales para combatir la trata de personas, en particular entre los refugiados y desplazados internos ucranianos, y para apoyar a las poblaciones marginadas. Los tres representantes personales del presidente en ejercicio sobre tolerancia y no discriminación, el rabino Andrew Baker, la Dra. Regina Polak y el embajador Dr. Ismail Hakki Musa, también ayudan a promover la tolerancia y el respeto por la diversidad.
La Asamblea Parlamentaria, Instituciones Independientes y Misiones de Campo.
- El trabajo de la OSCE se complementa con el trabajo de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE (OSCE PA). Compuesta por 323 miembros de toda la región, la OSCE PA busca promover la seguridad integral de la región, incluso a través de la diplomacia parlamentaria, la redacción de informes temáticos, la emisión de declaraciones conjuntas, el trabajo de los Representantes Especiales y la observación de elecciones.
- Estados Unidos apoya firmemente el trabajo de las tres instituciones independientes de la OSCE: la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (ODIHR), el Representante para la Libertad de los Medios (RFoM) y el Alto Comisionado para las Minorías Nacionales (HCNM). También apoyamos el trabajo de los Representantes Especiales de la OSCE que trabajan en la lucha contra la corrupción, la lucha contra la trata de personas, el fomento de la igualdad de género y la promoción del respeto de los derechos humanos de los romaníes y sinti.
Finalmente, las 13 misiones de campo de la OSCE ayudan a los países anfitriones a poner en práctica sus compromisos con la OSCE y fomentar las capacidades locales. Estos incluyen iniciativas para apoyar la aplicación de la ley, los derechos de las minorías, la reforma legislativa, el estado de derecho y la libertad de prensa, la promoción de la tolerancia y la no discriminación, y la lucha contra la corrupción y la trata de personas.
Fuentes: Departamento de Estado de EE. UU. & Noticias.
